《國家碳達峰試點(diǎn)(唐山)實(shí)施方案》政策解讀

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2024-07-02 09:23

一、編制背景
 
爭創(chuàng )國家碳達峰試點(diǎn)城市,是我市堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策的重要舉措,也是我市有效開(kāi)展碳達峰工作、順利達成碳達峰目標的關(guān)鍵抓手。2023年11月,我市成功入選國家首批碳達峰試點(diǎn)城市。為有效落實(shí)《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》的安排部署,立足我市現有發(fā)展基礎和自身優(yōu)勢,圍繞工業(yè)、能源、交通運輸、建筑、農業(yè)、生活消費等重點(diǎn)領(lǐng)域,統籌謀劃部署試點(diǎn)建設任務(wù),加快推進(jìn)國家碳達峰試點(diǎn)城市建設,組織編制了《國家碳達峰試點(diǎn)(唐山)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
 
二、編制思路
 
圍繞貫徹落實(shí)中央指示精神一條主線(xiàn)謀劃總體布局?!斗桨浮飞钊胴瀼亓暯缴鷳B(tài)文明思想和全面落實(shí)習近平總書(shū)記對我市提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,走好綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。圍繞國家碳達峰試點(diǎn)城市建設,《方案》提出了以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型為引領(lǐng),以鋼鐵、能源、化工、建材、交通等低碳發(fā)展為核心,不斷深化區域綠色低碳協(xié)同創(chuàng )新模式,打造老工業(yè)城市綠色低碳轉型發(fā)展示范區。
 
立足鋼鐵和新能源兩大重點(diǎn)領(lǐng)域明確試點(diǎn)定位?!斗桨浮诽岢鑫沂袊姨歼_峰試點(diǎn)城市的三個(gè)定位,即老工業(yè)城市綠色低碳轉型發(fā)展示范區、鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區、環(huán)渤海地區新能源高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區。其中,鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區,是立足鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規模和優(yōu)勢,著(zhù)力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉型能力,打造全國最大鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地;環(huán)渤海地區新能源高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區,將重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)光儲氫協(xié)同發(fā)展、構建綠色交通運輸體系、加快新型電力系統建設,打造北方地區新型能源生產(chǎn)應用基地和儲能之城。
 
突出從發(fā)展模式、科技創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新三大維度進(jìn)行探索實(shí)踐?!斗桨浮诽岢鲈诋a(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)城融合的低碳發(fā)展模式、鋼鐵等行業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng )新應用和體制機制創(chuàng )新等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索,為其他老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉型和城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行示范。
 
三、主要內容
 
總體要求
 
(一)工作基礎
 
(二)面臨挑戰
 
(三)指導思想
 
建設目標
 
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全面落實(shí)習近平總書(shū)記對唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,走好綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,圍繞國家碳達峰試點(diǎn)城市建設提出了唐山市國家碳達峰試點(diǎn)城市的試點(diǎn)定位、實(shí)施路徑、總體目標和具體指標。
 
主要任務(wù)
 
(一)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)盡早達峰
 
大力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展,持續優(yōu)化鋼鐵企業(yè)布局,建立健全產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”機制,構建廢鐵廢鋼回收利用體系,推進(jìn)電爐短流程煉鋼產(chǎn)能替代,加快鋼鐵產(chǎn)品提質(zhì)上檔,全面提升鋼鐵行業(yè)能效水平,提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和綜合利用率,持續推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)智慧低碳制造。
 
(二)提升能源與資源利用效率
 
全面提升節能管理能力,實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程,推進(jìn)重點(diǎn)用能設備能效提升,加強新型基礎設施節能降碳。
 
(三)推動(dòng)能源綠色低碳轉型
 
嚴格控制煤炭消費總量,加快發(fā)展可再生能源,積極發(fā)展氫能,合理調控油氣消費。
 
(四)推動(dòng)其他重點(diǎn)工業(yè)低碳轉型
 
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達峰,推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。
 
(五)促進(jìn)交通運輸綠色低碳發(fā)展
 
推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型,推進(jìn)交通運輸結構優(yōu)化調整,加快綠色交通基礎設施建設。
 
(六)推進(jìn)城鄉建設低碳發(fā)展
 
推進(jìn)城鄉建設低碳轉型,提升建筑綠色節能水平,加強清潔能源利用,推進(jìn)農業(yè)農村低碳建設。
 
(七)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟助力降碳
 
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展,加強大宗固體廢棄物綜合利用,推進(jìn)再生資源高效利用,大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。
 
科技創(chuàng )新
 
聚焦我市對于綠色低碳科技的需求,從加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用、部署重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)應用場(chǎng)景建設示范、實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域科技開(kāi)放合作工程、綠色低碳領(lǐng)域標桿科技企業(yè)塑造工程、加強創(chuàng )新能力建設和人才培養五個(gè)方面,提出科技創(chuàng )新的主要工作。
 
重點(diǎn)工程
 
包括節能降碳改造、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境基礎設施及其他等重大工程100項。
 
政策創(chuàng )新
 
(一)推進(jìn)碳排放統計核算體系建設
 
(二)研究建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算與認證管理體系
 
(三)加強財政和稅收政策保障
 
(四)健全支持綠色低碳發(fā)展的金融和經(jīng)濟政策
 
(五)加快市場(chǎng)化機制建設
 
全民行動(dòng)
 
(一)加強生態(tài)文明宣傳教育
 
(二)推廣綠色低碳生活方式
 
(三)引導企業(yè)履行社會(huì )責任
 
(四)強化領(lǐng)導干部學(xué)習培訓
 
保障措施
 
(一)強化組織領(lǐng)導
 
(二)健全政策體系
 
(三)加大資金保障
 
(四)加強監督考評
 
(五)做好宣傳推廣
 
(六)推進(jìn)區域合作
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