英國竟然也怕歐盟的碳邊界調節稅

文章來(lái)源:國際能源網(wǎng)碳交易網(wǎng)2024-06-20 15:57

據路透社報道,自2026年起,向歐洲大陸出口電力的英國風(fēng)電場(chǎng)及太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)或將面臨歐盟的碳邊境稅征收,盡管這些可再生能源項目本身并不產(chǎn)生任何排放。
 
行業(yè)專(zhuān)家普遍認為,歐盟二氧化碳征稅法中的特定條款可能對英國可再生能源項目的收益造成負面影響,進(jìn)一步推高已處于高位的歐盟電價(jià),甚至可能間接導致排放量上升。其中,碳邊界調整機制(CBAM)將對進(jìn)口至歐盟的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫氣等商品征收二氧化碳排放費,除非出口國實(shí)施與歐盟相當的二氧化碳定價(jià)政策。依據現行設計,二氧化碳排放費的計算將基于平均及歷史發(fā)電排放量的默認值進(jìn)行。
 
英國能源行業(yè)對此表示關(guān)切,認為此舉將不公正地損害可再生能源產(chǎn)業(yè)的利益。英國財政部負責貿易政策的副主任凱瑟琳·斯圖爾特指出:“我們已意識到此問(wèn)題,并已向歐盟提出相關(guān)質(zhì)疑。”
 
歐盟委員會(huì )發(fā)言人強調,在2026年最終確定碳稅實(shí)施方案前,將繼續與包括英國在內的所有成員國就碳稅設計進(jìn)行深入磋商。分析人士預測,在需求低迷、可再生能源發(fā)電量大且電價(jià)偏低的特定時(shí)期,額外的碳稅成本可能導致英國向歐洲出口的多余清潔電力變得不具經(jīng)濟效益。預計到2030年,碳邊界費可能導致英國可再生能源項目的電力價(jià)格降低約5%。
 
此外,分析還顯示,在依賴(lài)英國大量電力進(jìn)口的市場(chǎng)(如愛(ài)爾蘭及北愛(ài)爾蘭綜合電力市場(chǎng)),由于獲取廉價(jià)英國電力的機會(huì )減少,批發(fā)電價(jià)可能會(huì )上漲4%。若歐洲國家為彌補電力缺口而增加煤炭和天然氣發(fā)電,二氧化碳排放量甚至可能每年上升高達1300萬(wàn)噸,相當于800萬(wàn)輛汽車(chē)的排放量。
 
歐盟委員會(huì )發(fā)言人表示,若可再生能源出口能夠符合特定標準并證明其低碳來(lái)源,則有望豁免二氧化碳費用。然而,業(yè)內人士指出,這一要求在實(shí)際操作中可能頗具挑戰。英國-比利時(shí)電力互聯(lián)公司Nemo Link的產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)理Pieter Jan Marsboom指出:“大部分電力在跨互聯(lián)線(xiàn)路交易時(shí)都是匿名的……因此幾乎無(wú)法證明其碳含量。”
 
英國與歐盟外交官已就此問(wèn)題展開(kāi)磋商,但由于雙方關(guān)系具有高度的政治敏感性(尤其是在英國脫歐后),預計在大選前的7月4日之前難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。部分行業(yè)團體已開(kāi)始與工黨進(jìn)行談判,以期在即將到來(lái)的選舉中推動(dòng)工黨政府與歐盟就二氧化碳稅問(wèn)題達成共識。一種可能的解決方案是將歐盟與英國的碳市場(chǎng)相互連接,從而免除英國電力生產(chǎn)商的稅收。
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