我國將探索建立煤炭庫存制度

文章來(lái)源:中國節能服務(wù)網(wǎng)2017-08-29 19:44

國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)負責人28日表示,為增強煤炭穩定供應和應急保障能力,促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行,我國將探索建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度。

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煤炭是我國的基礎能源和重要原材料,保持合理庫存是實(shí)現煤炭穩定供應、避免價(jià)格大幅波動(dòng)的有力保障。近年來(lái),部分地區和有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)圍繞建立煤炭?jì)渲贫?、提高庫存水平陸續出臺了一系列管理辦法和規定,為緩解區域性、時(shí)段性供需矛盾發(fā)揮了積極作用。 本`文@內-容-來(lái)-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從實(shí)踐情況看,我國還存在著(zhù)覆蓋面不全、約束力不強、標準要求不統一等問(wèn)題,難以滿(mǎn)足新形勢的發(fā)展變化需要。因此,在現有工作基礎上,建立健全以最低庫存和最高庫存為主要內容的社會(huì )責任儲備制度,具有十分重要的意義。

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據了解,國家發(fā)展改革委近期已經(jīng)研究起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(jiàn)(試行)》及《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法(試行)》,并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據《指導意見(jiàn)》和《考核辦法》,我國將按照現有相關(guān)行業(yè)標準規范,綜合考慮煤炭開(kāi)采布局、資源稟賦、運輸條件和產(chǎn)運需結構變化等因素,按照不同環(huán)節、不同區域、不同企業(yè)、不同時(shí)段,科學(xué)確定煤炭最低庫存和最高庫存。

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例如,對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言,煤礦地面生產(chǎn)系統中的儲煤能力應達到3天至7天的礦井設計產(chǎn)量,儲煤能力包括儲煤場(chǎng)和貯煤裝車(chē)倉總能力。同時(shí),設有儲煤場(chǎng)的煤礦,當動(dòng)力煤價(jià)格處于綠色區域時(shí),應保持不低于5天設計產(chǎn)量的最低儲煤量;當動(dòng)力煤價(jià)格出現大幅下跌超出綠色區域下限時(shí),煤礦應保持不低于7天設計產(chǎn)量的最低儲煤量;當動(dòng)力煤價(jià)格出現大幅上漲超出綠色區域上限時(shí),煤礦儲煤量可不高于3天設計產(chǎn)量。不設儲煤場(chǎng)的煤礦,應保持裝車(chē)倉最大設計儲煤量。

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上述負責人介紹說(shuō),當市場(chǎng)供不應求,價(jià)格大幅上漲至紅色區域時(shí),有關(guān)部門(mén)將加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費企業(yè)最高庫存情況的監督檢查,防止囤積惜售,加劇供應緊張狀況。在此期間,可不考核生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)最低庫存,鼓勵各方加大資源投放,以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。當市場(chǎng)供過(guò)于求,價(jià)格大幅下跌至紅色區域時(shí),有關(guān)部門(mén)將加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費企業(yè)最低庫存情況的監督檢查,防止企業(yè)少存煤甚至不存煤,影響安全生產(chǎn)穩定運行。期間,可不考核最高庫存,鼓勵企業(yè)多存煤,以促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。

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